打造专业团队 提升服务质效重庆不断满足聋哑人综合法律需求

在沒有國際海洋習慣法之前，基本是A）的狀態，到了制定《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）就類似B）（見後分析），中華民國台灣的規定類似C），而中國和越南那種需要「授權」的要求，就類似E）。

文：楊政勳（台灣藝術大學廣電系畢業，曾任聯合報編輯，現為鏡週刊娛樂產業組記者，主跑動漫線） 「台灣的棒球漫畫應該長什麼樣子？」蠢羊的自我提問，開啟《棒球人生賽》的創作歷程。但《YOUNG GUNS》並非是純然的棒球漫畫，還包括校園青春生活、戀愛、交友等情節。

但也因為內容有髒話台詞及不避諱談及政治，加上不若日本漫畫般熱血，《棒球人生賽》在尋求網路發表平台時也遭遇波折，最後蠢羊決定自己創立平台連載，只為了保留這些「珍貴」內容。」由此可見，《棒球人生賽》絕對是一部「很純」的台灣棒球漫畫。《棒球人生賽》預計發行10集單行本，目前以三個月出一本的「職業級」速度發行到第三集，為了全心投入創作，蠢羊還辭去正職工作累積測量許多次地震後，就可以繪出地底的詳細三維速度構造，也就是物質密度分佈情形。研究團隊首先在全台各地佈放2700多部地震儀，並在周邊海域佈放100多部海底地震儀。

方法是利用地震波在地殼中傳遞時，經過不同密度的物質後速度會發生改變，密度越高，波速越快。若在台灣南端或北端埋設炸藥，讓震波南北傳遞，又會因台灣的山脈構造太複雜，影響震波訊號品質。首爾中央地方法院認定，日本政府必須要賠償12名原告每人一億韓元的賠償金。

所以不管日本政府（被告）透過媒體一直宣揚「韓國法院沒有資格審理本案」，法院能不能審理本案，決定權一直都在韓國法院手中。司法管轄權取決於韓國法院 再來是，這個案子法院有沒有資格審理，不是當事人（被告）說的算，而是法院的職權。日方說法：韓國法院沒有司法管轄權 日本政府自始至終一直主張，因為本案的被告是日本政府（國家），所以韓國法院沒有資格審理本案，如果日本軍「慰安婦」倖存者想要吿日本政府，那她們就該到日本打官司（補充：日本軍「慰安婦」倖存者不是沒有到日本打過官司，而是所有在日本按鈴申告的相關案件，不是被駁回，就是敗訴作結）。因為這起訴訟最大的關卡，就是要說服韓國法院，韓國法院有資格審理這個案子，特別是「日本在這個訴訟案上是否具有主權豁免權？」的部分。

目前關於主權豁免權的相關國際公約，主要有1972年的《歐洲國家豁免公約》和2004年聯合國的《聯合國國家及其財產管轄豁免公約》。舉例來說，國家的商業行為從19世紀起基本上不適用主權豁免權。

一切始於七年前 8日判決出爐的訴訟案，最早可以回溯到2013年。總的來說，基本上現在多數國家都是採用限制豁免主義的概念，包括本案當事人的日本和韓國都是如此。2021年1月8日，韓國首爾中央地方法院第34民事部，就日本軍「慰安婦」倖存者吿日本政府一案判決出爐（2016 가합 505092 損害賠償(기)）。然而，自始至終拒絕配合的日本政府，拒絕收下訴狀，讓本案審理一度陷入膠著。

說起日本政府一直在媒體上對空喊話說是「國際慣例」的主權豁免權，其實沒有這麼的「慣例」，也不是所有法律爭議都適用主權豁免權。由於被告方的日本政府，自始至終都主張韓國法院沒有資格審理本案，拒絕受理訴狀，也拒絕出席法庭。主權豁免權的國際公約 回到這次的訴訟案。然而，日本政府一直不願配合民事調解，按照韓國法院的訴訟流程，只要調解不成立，不需要原告申請就會自動變成訴訟案，本案因此在2016年1月正式進入民事訴訟程序。

理論上，日本政府在2月8日判決出爐後，如果不服判決結果，在1月23日前都可以上訴二審。從結果來看，既然韓國法院都已經做出判決了，就代表韓國法院認定韓國法院有資格審理這次的案件（韓國法院具有司法管轄權）。

2019年4月，韓國法院以公示送達的方式，讓本案在2019年5月生效，正式展開訴訟。Photo Credit: AP / 達志影像 19世紀前的「絕對豁免主義」 回顧國際上對於主權豁免權的認識，在過去（19世紀以前）剛開始有主權豁免權這個概念時，一般認為所有法律案件只要和其他國家的主權相關，為了方便外交代表業務上的需求，各國基於互相尊重、平等互利的原則，都享有外交豁免權，這個概念又稱為「絕對豁免主義（日文：絶対免除主義，absolute immunity）」。

有彈性空間的主權豁免權 話說回來，雖然被告方的日本從頭到尾都沒有委任律師、也沒有派代表出庭，這並不代表這起訴訟案原告在韓國法院就可以輕鬆打。日本政府對於「主權豁免」的解釋是，各個主權國家彼此都是平等的，某國的法院不能審理他國政府是被告的訴訟案。但前者只有有加盟的八個歐盟國家才適用，後者根本就沒有生效，所以以這次的訴訟案來說，這兩個公約都不適用。」 從「絕對豁免主義」到「限制豁免主義」 然而，「絕對豁免主義」的概念在19世紀後開始出現了轉變，取而代之的是「限制豁免（日文：制限免除主義）」的概念佛陀一一婉拒，卻看上阿難尊者。要開始像個政客，經營、收買，裝清純、裝凶狠。

之所以不穿祂的衣服、不吃祂的殘食，是因為天下都將以最上等的衣食供養佛陀。政客慣以發言人、新聞局處長、主秘、專門委員、機要人員，或官媒的總台長、副總台長、總編輯、採訪主任等，遠勝於他們在媒體任職的職稱與待遇，才得以收攏。

因為沾染不深，位置夠低，回到媒體儘管跌撞，但無違和。有些人沾過政治，「洗過」經歷就好了，不想再回到與記者相處的煉獄。

我只是個低階打雜工，一開始羞赧得抬不起頭。我的不少公務員朋友，只要伺候媒體得宜，付出時間與耐性，背後有政客當靠山。

在佛家來說，就是隨侍師父、長老之側，聽從其令，予以服侍。怎樣才能當上政治記者的「侍者」——伺候記者的人？ 這是政媒圈幾乎從未解密的灰色地帶。很多政治記者，伺候記者的人，各據一方，看似水乳交融，其實僅看對方演出「想當然耳」的樣子。我沒有亮麗的職稱，也無須表現。

好的侍者個性上必須「大刺刺」，否則難相處。必須粗中帶細，否則不足以伺候一群「王八蛋」。

好處就是，忠心、廉價，消耗品。但是政治記者都是「生毛帶角」，很難伺候的。

因為高處不勝寒，改變自己原本的樣子，有時候不是選擇，而是不得不然。外界以為阿難「使性子」，佛陀卻向大眾說道：稱讚阿難深謀遠慮。

卡了位置，就必須賣弄權勢，與人為善或與人為敵。被高位吸引的記者，必須認知此途「形同從政」。阿難竟開了三個條件：一是佛陀不穿的衣服我不穿、二是佛陀吃剩的我不吃、三是隨時隨地都能向佛陀請益。在台南選舉時，地方同業甚至不知道我曾是記者。

記者的最大問題，在於有身段、不夠政治細膩。回到我自己的經驗 我短暫伺候過政治記者、地方記者。

越來越多政客把「創意」動到事務官、資淺記者、約聘人員身上。於是政治人物開始從社會賢達、幕僚中找人 社會賢達就是有一定名望，原本就喊得出名字的中堅分子。

對下，他們如果白目、無禮，目中無人，很快會被政治記者群毆、唾棄，修理。我自認在當時做出了物超所值的貢獻。